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山西省国税局打造领军人才的“雁阵”格局

时间:2018年02月14日 10:48 来源:山西新闻网

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  近年来,山西省国税局党组高度重视中青年干部,基层局长和科(股)长干部,综合业务和税收业务干部等的干部队伍教育培养,特别是以领军人才的培养、任用为着力点,在分类、分层次集中学习培训的基础上,精心组织派出、挂职锻炼工作,同时促使领军人才带动、引领相关领域人才不断涌现,形成干部队伍成才、壮大的“雁阵”格局,成为税收现代化建设和服务山西经济转型发展用之不竭的人力资源库。

  导师悉心培养 干部茁壮成长

  目前,山西省国税局共有税务总局领军人才2名,其中进出口税收管理处副处长牛军栋入选2013年全国税务系统首批领军人才,负责进出口税收管理全面工作,其后选派到山西省综合改革示范区管理委员会挂职综合办公室副主任锻炼,在山西转型综改的“新高地”经受锻炼。督查内审处主任科员张华入选2016年全国税务系统第四批领军人才,2015年10月到太原市迎泽区国税局,挂职在党组成员、副局长职位上锻炼。

  成才的因素除了内因起决定作用之外,外因也不可忽缺。该局党组书记、局长胡军作为2名领军人才学员的导师,通过传、帮、带等方式,帮助他们实现综合素质、业务能力、团队效应和引领作用的全面提升。

  2015年选拔第三批领军人才之前,胡军局长亲自组织召开多次青年干部座谈会,勉励符合条件的年轻人积极报考领军人才、参加领军人才选拔,并积极出主意、想办法,鼓励大家向上向善,为干部参与领军人才选拔和培养尽可能地积极创造便利条件,营造良好氛围。2017年10月26日,胡军局长组织召开有省局人事、教育、机关党办部门参加的省局机关青年干部座谈会,认真学习习近平总书记在十九大报告中关于青年的论述,传达9月21日税务总局王军局长在第一批全国税务领军人才学员结业式上的讲话精神,对青年干部在有德、有才、有为以及热爱学习、勤于实践、注重实干等方面提出了明确要求和殷切希望,热情勉励青年干部积极参加领军人才及业务骨干、岗位能手的选拔。

  胡军局长根据学员培养计划,与学员不定期进行面对面沟通交流,特别注重领军人才的党性锻炼和人格塑造,他说,领军人才学员应当把政治建设摆在首位,时刻提醒自己牢固树立和践行党员意识,在党性、品德和人格方面做出榜样和示范,做到“忠诚、干净、担当”“严以修身、严以用权、严以律己”和“四讲四有”,从而达到习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准。

  该局组织培养和成长导师的指导结出硕果,1名领军人才连续两次被总局评委优秀学员,论文多次在税务总局获奖,绩效考核连续2年名列第一段,年度考核连续4年评为优秀,2015年立三等功;另1名四批领军人才完成基层挂职锻炼和2017年税务总局专项工作任务。此外,在该局正在开展的全省国税系统副处级领导干部选拔任用工作中,专门为领军人才设置了加分项。

  立军令状压担子 风口浪尖苦磨炼

  井无压力不出油,人无压力轻飘飘。2015年夏天,山西国税地税网上服务平台建设拉开帷幕,以纳税申报为“总开关”,打造面向全省纳税人和税务人的“互联网+便民办税+效能税务+智慧税务”服务平台迈出第一步。牛军栋作为这个服务平台建设的总协调人之一,在领导面前立下军令状,面对工作时间紧、任务重、难度大的实际,积极统筹主体和辅助、业务和技术、硬件和软件、内部和外部、上级和下级、顶层设计和操作运行、人员搭配和分工等的关系,全力推进工作进程。在这个高难度和复杂化的系统工作建设中,他经受了严峻的考验和锤炼,锻炼了政治觉悟、政策水平、责任担当和意志品质等方面的综合素质,组织管理、综合分析、科学决策、创新进取、风险防范等能力也得到有效提升。他出色地完成了上级交给的任务,受到大家的一致好评。另外,在领军人才培养过程中,牛军栋结合工作实际,撰写的结业论文《提高税收制度供给质量研究—以税收规范性文件为例》近10万字,在首批领军人才学员结业论文答辩中,受到了答辩组导师的高度评价。

  长期从事系统内部审计工作的张华,挂职到基层工作也同样经历了重大考验。据张华介绍,作为一名迎泽区国税局基层单位的局领导,首先要守住底线。在具体工作中难免与纳税人发生这样那样的联系,作为局领导,手握一定的权力,一言一行、一举一动,税务干部和纳税人时时刻刻看在眼里。挂职锻炼期间,张华始终将廉洁自律牢记在心,在与税收干部的交往中,以真诚、平等为原则,关心干部、爱护干部,平等、真诚地对待每一名税务干部;在与纳税人的交往中,以用心、干净为原则,既全心全意服务好纳税人,又与纳税人保持君子之交,杜绝任何形式的利益往来,始终清清白白做人,干干净净干事。两年来,先后分管政策法规、货物劳务税、税收征管、收入核算、信息中心、车购税并联系纳税评估三科、纳税评估四科的各项工作,打赢了三大战役,一是全面推开“营改增”试点工作,二是作为省局网上申报综合服务平台升级版试点单位,全程参与了平台申报、缴款、代开发票、发票发售等功能测试,三是主动承担省局金税三期优化版换版测试工作,为全省“金税三期”优化版顺利换版做出了积极贡献。他所分管工作均在全局名列前茅,尤其是2016年分管的税收征管、收入核算和信息中心三项工作在全市绩效考核中均位列第一,个人绩效考评结果位于第1段,公务员考核为“优秀”等次。

  铸造领军团队 激发干部成才

  随着经济社会的快速发展,生产和资本越来越集中化,有的大企业集团在转型发展中,呈现多元化、跨区域、国际化的趋势,有的跨越三大产业的十几个行业,经营领域向价值链和产业链的高端转型。这些生产、经营、管理等方面的变化和特点,给税企双方的税务管理带来全新的挑战,税收管理须因时而变。

  为此,山西省国税局成立了省市两级联运的大企业税收管理服务工作团队,在李东英处长率领下,组成以安变英、罗杰、杨阳等中青年干部为省级团队领军人才为主体,以货物和劳务税处、所得税处、征管和科技发展处等部门为支撑的运行团队,形成省市“一体化”工作机制,高效运行“税务热点、税务辅导、我要查询”三大功能区、十四个子菜单的“大企业纳税服务平台”,积极开展大企业税收风险分析和应对及个性化服务工作,2年来大企业税收专业化管理取得显著成效。

  这个局按大公司集团所属行业实行省市县三级联动的专业化、个性化服务和分级、分类管理,目前已和山西建设投资集团有限公司、山西国新能源集团、山西格盟国际能源有限公司等行业龙头企业签署税收协同共治协议。李东英处长说,对企业提出的涉税问题,上下迅速响应并沟通协调,及时解决问题或上报问题,有效化解税务执法风险和企业涉税风险。据介绍,针对大企业龙头企业的税企协同共治的做法一旦成熟,就能够复制到其他同类型的企业,起到示范作用,也能收到事半功倍的效果。对税务部门来说,最大限度的发挥出省国税局的服务职能,改进不接地气的工作作风,达到察实情,办实事,达实效的目的。山西建设投资集团有限公司税务管理处处长闫国伟表示,对于大企业集团内部来说,有了协同共治的实实在在的原则和内容,各个分公司也同样会形成高效运行的态势和局面。

  在国际税务管理领域也同样建立了“反避税工作部”工作团队,在冀康处长率领下,以吕文涛、李佼等国际税收领军人才为主的青年干部,积极开展管理和服务的有关活动。吕文涛以反避税专家身份多次参加国家和省级重点案件工作,李佼于2017年底被选拔为商务部派遣驻外工作人员,进入更高层次的管理和服务素质提升的新阶段。

  只有让人才在税收实践中迸发活力,才能促进其向更高层次跃动。对大企业税收管理服务工作团队和“反避税工作部”工作团队领军人才的教育、培养和任用,这个局采用集中培训、集中办公,以团队领军人才为核心,形成以战带训增长才干的机制,同时从基层发现人才,大胆启用新人,积聚一批专业化人才队伍,引导各类人才不断向上,在各个工作业务上发挥聪明才智,服务于税收现代化建设和山西经济转型发展。

  厚植成才土壤  拓宽人才营盘

  一派文弱的平遥县国税局干部范文娟,毕业于一所师范学校,但她却是2017年全省征管评估岗位竞赛的折冠者。范文娟说,她的成绩来自于全局坚持每周一学、每月一考的学习培训及多岗位锻炼的工作机制,这种机制源于山西省国税局创建的以教育培训为主的严管善待活基层新模式。

  2017年以来,山西省国税局先后开展夯实党建、练兵比武、外挂锻炼、主题演讲、环境育人、传承优良家风等多元化干部教育培训活动,把教育人培养人锻炼人的熔炉烧旺,引领全系统1.2万名干部坚定政治信仰,保持志向务实,奋发有为,形成万马奔腾积极向上之势。

  火车开的快全凭车头带。在省国税局,每位党员干部的胸前都戴着一枚闪亮的党徽,犹如飘动着的一面旗帜。他们身先士卒,突出“抓机关带基层、抓业务带队伍、抓党建带作风”建设,努力让每个党员在本职岗位上绽放异彩,大家推陈出新,思谋着各自行之有效的支部工作法,力求将税收的政治严肃性与基层年轻干部的活泼型融为一体。

  事业成败关键在人。据了解,去年该省国税系统开展了“提升能力 甘于奉献 做合格税务人”主题活动,让“合格税务人”的标尺放在全系统干部的心上。还深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,在全省选拔出100名“岗位能手”和20名“专业骨干”,树立履职尽责、勤学精业、拼搏进取标杆,激发税务干部学习和工作热情,积极营造“比学赶帮超”的工作氛围,有力地提升税务干部队伍整体素质。

  为了培养和强化一支信念坚定、视野宽广、能力优秀、作风优良的基层“班长”队伍。2016年6月,晋京两地国税局签署《互派挂职干部合作协议》,建立跨省市干部培养新机制,目前已有2批40名县局长(科长)受到锻炼,走出一条青年干部培养新途径。

  2016年在昌平区国税局第三税务所挂职锻炼的长治市城区国税局局长胡云江对笔者说,看到昌平区局依托“互联网+税收”、大数据应用,拓展“北京国税数据仓库应用”功能,开发货物和劳务税辅助提示系统等先进做法,让人脑洞大开。他表示,一定要把这些真经学回去,让老区税收真正插上“互联网+”的翅膀,助力税收征管现代化。(文/王跃峰   徐靖)

(责任编辑:王晓艳)

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